积极探索经济社会跨越发展新路径

鄄城县地处菏泽市北部,工业经济欠发达,属农业大县。鄄城县如何结合实际,创新发展理念,实现经济社会跨越发展?围绕这一题目,市委改革办联合菏泽日报对鄄城县委书记、县委深改委主任孙伟进行了专题专访。

记者: 推动县域经济持续健康发展,特别是欠发达地区实现跨越赶超,单靠传统单一动能难以实现。鄄城县是如何破解发展难题的?

孙伟:近年来,我们抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”发展机遇,全县经济社会实现了较快发展,但我们欠发达的县情仍然没有根本改变,发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,如何破解发展难题,实现跨越赶超,成了最急需解决的难题。

为此,我们积极探索,谋定发展思路,并根据全市“231”产业体系和“一港四园”产业布局,结合鄄城实际,谋划形成了 “一区四园”产业发展阵地,构建“一体四翼”产业布局,以产业突破带动县域经济跨越发展。另外,我们抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,积极引进农业产业项目,以乡村振兴夯实经济社会发展根基,县域经济发展势头强劲。

记者: 近年来,鄄城县经济指标连年攀升,多项工作竞相突破,赶超之“势”已经形成。鄄城县经济社会发展的特点和自身优势在哪里?

孙伟:围绕建设“现代农业大县、新型工业强县、文化旅游名县”目标任务,我们聚焦重点领域和关键环节,抓重点、破难点、创亮点,开启了跨越赶超新篇章。2021年全县地区生产总值、工业增加值、固定资产投资分别比全市平均增速高出1.5、4.1、7.1个百分点。

我们拥有全省唯一一家数字经济化工产业园区,占地面积9.23平方公里,发展空间充裕。化工产业园是菏泽市现代医药港重要组成部分,全市医药产业原料药生产主要在鄄城化工产业园。不断优化产业布局、空间布局和产业结构,推动产业集群集聚发展,发展条件逐渐成熟。我们拿出抓经济工作80%的精力用于招商引资,一批央企、强企相继落户鄄城。特别是风电产业,实现了“从无到有”“从有到优”,我们也将依托低风速风电产业园打造立足山东、国内领先的智慧型风电特色产业园区。为推进产业集聚创新发展,我们依托睿鹰医药产业园,规划建设了菏泽市生物医药科创中心。同时,我们组织企业与高校院所签订产学研合作协议25个,引导校企共建省级创新平台5家。

记者:面对疫情防控和经济下行压力,鄄城县在统筹疫情防控和经济发展中,如何调动全县各级各部门的工作积极性,为经济社会发展提供动力?

孙伟:为更好统筹疫情防控和经济社会发展,我们不断探索创新,持续激发干部内生力。在工作机制上做文章,谋划实施了十大重点工作,并建立日常考核指标监控台账,月度监控各项考核指标进展情况,全力抓好各项工作落实。在基层减负上做文章,充分发挥考核“指挥棒”作用,科学研究完善镇街高质量发展综合绩效考核体系,将考核结果与干部奖惩紧密衔接起来,让想干事、能干事、善成事的干部拥有舞台,让不干事、不想干事、干不成事的人没市场。在督导督查上做文章,创新大督查工作机制,逐步构建出规范可行、操作性强的督查工作体系,确保各项工作落实有力、行动迅速。

记者:营商环境的好坏,对一个地区的经济发展有着重大影响。一定程度上说,经济竞争力之争,就是营商环境之争。面对全市上下比学赶超、激流勇进,慢进即是退的发展格局,鄄城县是如何保持经济社会快速发展的?

孙伟:近年来,我们始终坚持用改革的思维和办法,紧盯企业发展的痛点堵点难点,不断探索创新,持续优化营商环境,吸引了一批好项目落户鄄城。今年上半年,全县共落地过亿元项目16个,同比增长60%,另外获批省级重点项目13个、市重点项目10个,这些项目将成为鄄城高质量发展的重要引擎。

做好“主动服务”文章,坚持在服务企业上当好贴心“店小二”,创新推行了“企业秘书”工作机制,帮助企业解决发展难题。做好“流程再造”文章,坚持以“思想再造”引领“流程再造”,创新实施“全生命周期服务”,实行“投资建设项目容缺模拟审批”模式,打通企业发展难点堵点。做好“统筹协调”文章,制定出台了《鄄城县营创法治营商环境专项行动实施方案》,以强有力的法治举措推进全县营商环境全面优化,为企业行稳致远保驾护航。

记者 胡德光

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