江苏评出24个第四轮省农村改革试验区 6个方面开展41项改革试验

省农业农村厅、省财政厅日前联合发文,公布第四轮省农村改革试验区评定结果。南京市浦口区等24个第四轮省农村改革试验区,将从2022年至2023年,围绕农村土地承包制度改革、农村集体产权制度改革、农业经营体系建设、乡村治理体系建设、农村金融改革和农业产业发展等6个方面开展41项改革试验,为全省农村改革先行探路,争取形成一批可复制可推广的体制机制制度性成果。

从单项突破到系统集成,改革试验范围不断延伸拓宽。第四轮省农村改革试验,不仅坚持了农村经营管理体制改革这个农村改革试验的传统领域,还将长江十年禁渔、农产品质量安全监管、化肥农药减量增效、农村人居环境整治等中央和省部署的三农重点任务纳入改革试验范围,围绕如何形成政府、市场和社会同频共振、相得益彰的长效机制组织探索创新,引导基层用改革的办法推动重点工作,从实践中创造经验,以点上突破带动面上推进。同时,将改革试验周期由3年统一缩短至2年,使改革试验区工作更好地紧跟形势、围绕中心、服务大局。

始终紧盯矛盾问题,改革试验坚持渐次深化、久久为功。围绕农村土地承包制度改革、农村集体产权制度改革、新型农业经营主体培育和金融支农政策体系、乡村治理体系建设等领域,我省前三轮农村改革试验已经作出了一些卓有成效的探索,比如农村产权交易市场标准化建设、农村“政经分开”改革、“小田变大田”改革、构建土地流转风险防范机制等。但是,发展中既有一些“顽疾”需要一步步攻克,也有一些新的问题需要解决。比如,全面推进乡村振兴中将长期面临的“人、地、钱”资源约束,农业规模经营如何健康发展并保持稳定,如何对中小规模农业生产进行数字化改造提升和农产品质量安全监管等。第四轮省农村改革试验,将围绕一系列发展中的命题进行“攻关”,积极寻求破解方案。

第四轮省农村改革试验从4月份组织申报,到近日正式公布试验区及试验任务评定结果,历时7个月。第四轮省农村改革试验是我省农村改革试验区工作开启的“新篇章”。我省从2011年起开展新形势下农村改革试验区工作,至今已有10年时间,目前共有5家全国农村改革试验区,数量位居全国第一;已经开展三轮省级农村改革试验;累计落实107项全国和省级改革试验任务,一批制度性成果已经转化为市域、省域,甚至全国农业农村领域政策性举措。

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